今年是中国和乌兹别克斯坦建立外交关系30周年纪念日。建交30年来,在中乌两国的共同努力下,推动高质量共建“一带一路”同“新乌兹别克斯坦战略”对接,携手擘画中乌关系发展新蓝图,使全面战略伙伴关系不断攀上新高度。
两国关系成为守望相助、睦邻友好的典范
乌兹别克斯坦是中亚大国和地缘中心,历史上曾是东西方交通贸易要地,撒马尔罕、布哈拉、希瓦等古城更是古丝绸之路上的“明珠”。两国人民友好交往源远流长,早在2000多年前,古丝绸之路就将中乌两国人民联系在一起,双方互通有无、互学互鉴,碰撞出文明交流的火花,生动诠释了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。建交30年来,双方坚持平等相待、相互尊重,从发展友好合作关系,到建立战略伙伴关系,再到全面战略伙伴关系,两国政治互信不断攀上新高度,不断深化政治互信,推进互利共赢,使两国关系不断迈上新台阶。
30年来,两国务实合作取得累累硕果。一是中乌建立起政府间合作委员会,下设7个分委会,推动各领域合作走深走实;二是人文交流蓬勃发展。塔什干和撒马尔罕两所孔子学院成为中乌教育领域合作先行者,乌10余所学校开设中文课程。中国多所高校也开设了乌语专业并成立乌兹别克斯坦研究中心。两国地方、智库、媒体、艺术、考古、旅游合作不断扩大,多款中国中成药在乌获批注册;三是安全合作保驾护航。中乌坚定践行共同、综合、合作、可持续的新安全观,深入开展打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪,深化人员培训和执法能力建设合作,积极推动阿富汗和解和平与重建进程,共同确保各自及地区安全稳定。
中乌经济互补性强,合作潜力巨大
中乌两国发展理念相近相通。中乌同为丝绸之路上的文明古国,都秉承和平发展理念,谋求共同繁荣。乌兹别克斯坦人民开启了建设“新乌兹别克斯坦”新征程,两国合作意愿真诚强烈。乌兹别克斯坦是中亚大国和地缘中心,同时也是中亚腹地的“陆锁国”。长期以来,运输通道不畅、互联互通水平较低是该国经济发展的一大瓶颈。近年来,乌兹别克斯坦加强本国发展战略与共建“一带一路”对接,一批重点合作工程相继建成,乌兹别克斯坦正从“陆锁国”转变成“陆联国”。中乌经济互补性强,合作潜力巨大。2021年,双边贸易额超过80亿美元,中国多年保持乌最大贸易伙伴和第一大出口目的地国地位。
目前,中国对乌累计投资额超过100亿美元,在乌中企达2000多家,一批共建“一带一路”重大项目有序推进。在交通建设上,全长950多公里的中吉乌公路于2018年建成运行公路开通后,从新疆喀什到塔什干的通行时间不到两天,比以前经由吉尔吉斯斯坦中转节约了6至10天。持续深化互联互通合作,加快推进中吉乌铁路建设,恢复和增加两国间直航航班,共同努力提升跨境公路、铁路和国际联运运力;在电力建设上,除承建水电站修复项目外,也在投资建设一个500兆瓦的风电项目;在医疗卫生合作上,扩大疫苗和抗新冠肺炎病毒药物联合生产,助乌建立地区疫苗生产研发中心,在乌开展“健康快车国际光明行”。此外,智库、媒体、艺术、考古、扶贫等领域的合作日益深入不断完善,有力增进了两国人民福祉,有效促进了两国民心相通。
推动构建更加紧密的上合组织命运共同体
成立于2001年6月15日的上海合作组织,现已是不断添丁进口,成为幅员最广、人口最多的综合性区域组织。成员国国内生产总值总和从成立之初不到2万亿美元到2021年已超过20万亿美元,在全球经济中所占的比重稳步增加,对世界经济增长的贡献率不断提升。撒马尔罕是连接东西方的重要枢纽,乌方选择撒马尔罕作为本次上合组织峰会举办地,使丝路精神与尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”相得益彰。2022年撒马尔罕峰会是上合组织进入第三个十年后的首场峰会,对组织本身和所在地区发展具有重要意义。乌兹别克斯坦作为轮值主席国举办了80余场各层级活动,除安全、经济、人文等传统方向外,还涵盖创新、减贫、数字化转型等新领域。特别是在撒马尔罕峰会上,上合组织大家庭迎来伊朗新成员,成为第九个成员国,引起世界的瞩目。
当前,世界百年变局和世纪疫情交织,冷战思维回潮,不稳定性和不确定性更加凸显,上合组织也面临一系列新威胁和新挑战,成员国的合作需求比以往更大,谋团结、求合作、促发展、保稳定的愿望和诉求也进一步增强。中乌两国通过本次峰会进一步推动“上海精神”走向世界,始终坚持各国不论大小、强弱、贫富,在国际关系中一律平等,努力推动国际关系民主化。在联合国、上海合作组织、亚信等多边机制内密切协调配合,以实际行动维护国际公平正义;进一步深化务实合作,持续推进贸易和投资自由化便利化,打造数字经济、绿色能源、现代农业合作等增长点。充分发挥各自优势,就维护国际产供链安全、国际粮食和能源安全发出“上合声音”;继续开展全方位抗疫合作,推进减贫脱困、绿色发展、现代化互联互通等领域合作。
中国共生(智库)国际研究院 执行院长、全球化智库(ccg)特邀研究员 陈新光